行業(yè)信用建設(shè)是社會信用建設(shè)的重要組成部分，也是行業(yè)自律建設(shè)的一項重要內(nèi)容。作為2007年的重點工作之一，中國物流與采購聯(lián)合會（以下簡稱聯(lián)合會）建立了一套信用信息指標體系，將對全國物流行業(yè)企業(yè)進行信用評級。記者就該信用評級工作進展情況采訪了中國物流與采購聯(lián)合會副秘書長、行業(yè)事務(wù)部主任余平。
　?。ㄒ唬?br /> 　　2005年11月，全國整規(guī)辦、國資委頒布了《商會協(xié)會行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，按照這個指導(dǎo)意見的精神，聯(lián)合會在2006年開展了物流行業(yè)的信用體系建設(shè)工作，向全國整規(guī)辦和國資委提出了成為首批行業(yè)信用評價試點單位的申請并制定了《物流企業(yè)信用評級管理辦法》。全國整規(guī)辦和國資委對聯(lián)合會制定的評價標準進行了專家論證并肯定。余平向記者介紹說，聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)信用體系建設(shè)非常重視，并經(jīng)會員代表大會同意，將行業(yè)信用體系建設(shè)作為服務(wù)行業(yè)的一項經(jīng)常性工作和制度性工作來抓。目前已開展的主要工作有：
　　一是認真貫徹落實《商會協(xié)會行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》精神，逐步建立與全國整規(guī)辦信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室的經(jīng)常性聯(lián)系和工作匯報機制，及時匯報對《指導(dǎo)意見》貫徹落實的進展情況和工作計劃。
　　二是開展誠信宣傳教育，普及現(xiàn)代信用知識，加強企業(yè)信用自律，在充分調(diào)查研究和廣泛征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，制定和出臺一系列適合物流行業(yè)信用管理、信用服務(wù)的辦法。同時，聘請一批國內(nèi)研究信用體系建設(shè)的專家學(xué)者組成信用建設(shè)工作專家咨詢組，研究并提出適合物流行業(yè)特點的信用體系各項制度的內(nèi)容。
　　三是為保證信用評價的專業(yè)性、公正性和科學(xué)性，由聯(lián)合會與專業(yè)信用評價機構(gòu)進行合作，研發(fā)出一整套共有信用信息采集、在線填報、離線填報、信用評價、信用管理、信用公示等功能一體化的軟件系統(tǒng)。采用在線信息采集（企業(yè)通過信息采集門戶網(wǎng)站填報信用信息）和離線信息采集（企業(yè)通過文件上報填報信用信息）兩種信息采集相結(jié)合的方式，實現(xiàn)對企業(yè)的信用評價和信用公示。系統(tǒng)將根據(jù)企業(yè)填報的信息對企業(yè)進行信用評級，并給出相應(yīng)的評級報告。目前，該軟件系統(tǒng)已安裝完畢，不久即可投入使用。
　　四是建立企業(yè)信用公示制度，把建立企業(yè)信用信息檔案作為重點，包括企業(yè)的基本信息、經(jīng)營信息、信貸信息、賒購信息、繳費信息、踐約信息、客戶滿意度等基本信息，形成良好的企業(yè)信用信息收集、整理、記錄和使用的規(guī)范流程，建立健全企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和信用公示平臺。充分利用聯(lián)合會自身的中國物流與采購網(wǎng)和聯(lián)合會主管主辦的《現(xiàn)代物流報》、《中國物流與采購》雜志，作為行業(yè)信用建設(shè)和企業(yè)信用公示的媒介平臺，向社會公示。
　　聯(lián)合會將根據(jù)信用評級結(jié)果，經(jīng)公示并無異議后，頒發(fā)企業(yè)信用等級證書。信用等級證書的有效期為三年，不搞終身制。在有效期內(nèi)如果企業(yè)認為具備了更高一級的標準和條件，也可申請評級，有效結(jié)果為最近一次評級。在有效期內(nèi)如果企業(yè)出現(xiàn)重大失信行為，將取消信用等級，并向社會公示。
　　建立“黑名單”機制。客戶對企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的投訴信息、重大失信信息、以及企業(yè)在工商、稅務(wù)、金融等部門的不良信息，經(jīng)核實準確無誤后，將進入黑名單，并通過聯(lián)合會網(wǎng)站、其他相關(guān)網(wǎng)站和媒介向社會披露。
　　五是建立信用評價指標體系，推進信用分類管理，通過公示企業(yè)信用分類狀況，樹立誠信典型，懲戒失信，引導(dǎo)企業(yè)誠信立業(yè)，塑造良好的信用形象。
　　六是促進開展信用交易，結(jié)合物流企業(yè)以及商品交易市場的特點，積極研究制定促進企業(yè)開展信用交易方案，推進信用賒銷、信用融資，完善信用交易機制等。
　　七是增強企業(yè)風(fēng)險防范能力，在加強企業(yè)信用自律的同時，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立和完善科學(xué)的信用風(fēng)險防范機制，實現(xiàn)對信用服務(wù)、信用交易的全程管理，增強企業(yè)的競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大。
　?。ǘ?br /> 　　為建立物流企業(yè)信用制度，增強企業(yè)信用意識和風(fēng)險防范意識，規(guī)范企業(yè)信用評級活動，保障受評企業(yè)的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合物流企業(yè)實際，聯(lián)合會經(jīng)反復(fù)研究制定了物流企業(yè)信用評級管理辦法。
　　據(jù)余平介紹，物流企業(yè)信用評級是按照信用管理和服務(wù)的工作規(guī)律及程序，由聯(lián)合會依據(jù)采集的企業(yè)各類信息和其他外部綜合信息，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、社會信用狀況和資信能力等進行綜合評估后，以簡單、直觀的符號表示企業(yè)信用等級的活動。
　　物流企業(yè)信用評級工作遵循“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、公平公正、社會監(jiān)督”的原則。
　　在談到哪些企業(yè)可以參加評級時，余平介紹說，目前這項工作以服務(wù)會員為主，主要是接受會員企業(yè)的申請和委托，為其進行信用評級。各省市物流行業(yè)協(xié)會也可推薦企業(yè)參評。聯(lián)合會計劃今年上半年完成第一批物流企業(yè)信用評級工作。
　　在談到信用評級內(nèi)容和等級時，余平說，聯(lián)合會對企業(yè)進行信用評級主要考察以下方面內(nèi)容：企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營能力、獲利能力、償債能力、銀行信貸信用狀況、發(fā)展前景等內(nèi)容。
　　聯(lián)合會邀請相關(guān)部門專業(yè)人士組成專家評審委員會，逐一聽取評級企業(yè)情況后，按照評級標準評定企業(yè)信用等級。
　　企業(yè)信用等級按照國際和我國信用等級通常采用的辦法，結(jié)合我國物流行業(yè)的實際，企業(yè)信用等級分一等三級，即：AAA、AA、A，AAA表示企業(yè)信用度高；AA表示企業(yè)信用較好；A表示企業(yè)信用一般。
　　余平還向記者介紹了信用評級的程序，企業(yè)信用評級工作應(yīng)由信用行業(yè)組織負責(zé)組織，實行行業(yè)自律。評級機構(gòu)按以下程序?qū)ζ髽I(yè)進行信用評級：
　?。ㄒ唬┫蛏暾埰髽I(yè)說明需要填報的表格和提供的資料，與企業(yè)簽訂《信用評級合同》或《評級確認函》，講解填寫方法。
　?。ǘ┙邮丈暾埰髽I(yè)報送的評級申請文本和相關(guān)資料。
　?。ㄈ┙M織評級工作組，對申請企業(yè)報送資料進行審核，并搜集研究評級企業(yè)有關(guān)的宏觀、行業(yè)、地區(qū)等信息資料。
　?。ㄋ模ι暾埰髽I(yè)進行了解調(diào)查，核實數(shù)據(jù)資料的真實性、準確性，并要求企業(yè)補充完善有關(guān)資料，形成調(diào)查記錄。
　?。ㄎ澹┩ㄟ^系統(tǒng)對各類數(shù)據(jù)資料進行綜合處理和分析，按照評級標準進行評級，形成信用評級報告。
　?。┱匍_評審委員會會議，審定企業(yè)信用等級，形成終審評級報告。
　?。ㄆ撸┫蚱髽I(yè)反饋評級結(jié)果，對評級結(jié)果有異議的企業(yè)，可要求企業(yè)進一步補充資料，進行核實復(fù)評，次數(shù)僅限一次。
　　（八）對企業(yè)評級結(jié)果通過媒體向社會公示，對公示反映的問題進行調(diào)查核實；對經(jīng)公示無異議的進行最終認定。
　?。ň牛┫蚱髽I(yè)出據(jù)信用評級報告，按規(guī)定向有關(guān)機構(gòu)進行披露；并對企業(yè)頒發(fā)信用等級證書。
　?。ㄊ┰u級報告有效期三年，在有效期內(nèi)對企業(yè)進行不定期跟蹤監(jiān)測，根據(jù)跟蹤監(jiān)測結(jié)果可改變評級結(jié)論。
　　評級報告、等級通知書和等級公告在送達企業(yè)同時，聯(lián)合會備案。
　　對企業(yè)評級提交的資料有什么具體要求？余平說，企業(yè)申報評級資料，應(yīng)對提交資料的真實性、完整性和系統(tǒng)性負責(zé)；評級機構(gòu)對企業(yè)提交的資料，必須認真審核確認。
　　企業(yè)申請信用評級應(yīng)填寫《物流企業(yè)信用等級評級申報書》，并提交以下附件資料。
　　企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、代碼證復(fù)印件；國稅、地稅、海關(guān)等有關(guān)登記證復(fù)印件；最近一次投入資本的驗資報告復(fù)印件；至少兩年的年度審計財務(wù)報告以及最近一個月的財務(wù)報表；至少兩年現(xiàn)金流量表；企業(yè)和法定代表人資質(zhì)榮譽證書復(fù)印件；企業(yè)年度工作報告(總結(jié))及計劃書。
　　評級機構(gòu)和評級人員負責(zé)對企業(yè)提交的評級資料保密。
　　在信用評級公示上，企業(yè)信用評級報告披露，按照評級機構(gòu)和委托方的委托協(xié)議規(guī)定進行披露。
　　信用評級結(jié)果披露由信用行業(yè)組織分次集中向社會公示和公告。
　　聯(lián)合會通過門戶網(wǎng)站，接受社會查詢有關(guān)結(jié)果信息。
　　聯(lián)合會如何做好監(jiān)督管理工作，余平說，聯(lián)合會作為物流企業(yè)信用評級工作監(jiān)管部門。主要負責(zé)物流企業(yè)信用評級統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　被評價企業(yè)弄虛作假騙取信用等級或嚴重失信行為的，取消該企業(yè)已評定的信用等級，并在相關(guān)新聞媒體上予以公布，并將其不良作為記錄在物流企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。
　?。ㄈ?br /> 　　在談到聯(lián)合會是行業(yè)協(xié)會，沒有行政機關(guān)的的行政權(quán)力，在推行信用評級的執(zhí)行過程中會遇到哪些困難時，余平說，應(yīng)該不會有太大困難。聯(lián)合會作為從原物資部、國內(nèi)貿(mào)易部、國內(nèi)貿(mào)易局演變過來的行業(yè)協(xié)會，目前還承擔(dān)著部分政府委托的管理職能，有著良好的社會公譽度和公正、公平、公開的工作機制。聯(lián)合會作為全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議的成員單位和全國性的物流行業(yè)組織，在全國物流行業(yè)有較強的號召力、影響力和凝聚力，并有千余家企業(yè)會員和團體會員單位，有著可靠和固定的信用信息資源渠道。聯(lián)合會通過多年來的運行實踐，探索出了一套行之有效的為會員企業(yè)、為行業(yè)、為政府服務(wù)和加強行業(yè)管理的經(jīng)驗，成為企業(yè)和政府之間不可或缺的橋梁與紐帶。
　　同時，聯(lián)合會通過《中國物流與采購網(wǎng)》和各種會議、論壇等渠道廣泛征求了會員單位的意見。由于聯(lián)合會開展行業(yè)信用建設(shè)的宗旨是為企業(yè)服務(wù)，不是以贏利為目的，因此得到了廣大會員單位的響應(yīng)和支持。聯(lián)合會主要的推行方式就是利用一切可以利用的手段，加強、擴大宣傳，提高行業(yè)企業(yè)對誠信的認識，不強迫，不勉強，本著自愿的原則。他所擔(dān)心的就是小企業(yè)信息的準確性，對此聯(lián)合會也將采取一定措施，加大甄別力度，嚴格把關(guān)，努力提高評選出來的企業(yè)信用的真實性和權(quán)威性。
　　余平說，聯(lián)合會誠信體系建設(shè)的總目標是希望通過信用評級，評出信用好的企業(yè)，帶動和促進整個物流行業(yè)的信用體系建設(shè)。在整個物流行業(yè)建立誠信體系的基本標準和信用氛圍，將物流行業(yè)培育成信用度較高的行業(yè)，為整個國家信用體系建設(shè)做好基礎(chǔ)工作。聯(lián)合會相信，隨著行業(yè)信用體系的逐步建立和完善，對加強行業(yè)管理、規(guī)范競爭秩序、促進行業(yè)健康發(fā)展，必將產(chǎn)生積極和深遠的影響。